中國人民銀行宣布對(duì)騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭開展專項(xiàng)調(diào)查,引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。雖然官方提及反壟斷是直接起因,但深入分析不難發(fā)現(xiàn),這背后更核心的關(guān)切點(diǎn)在于這些企業(yè)龐大而復(fù)雜的股權(quán)投資管理體系,及其對(duì)金融穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乃至數(shù)據(jù)安全構(gòu)成的潛在系統(tǒng)性影響。
從反壟斷視角看,騰訊與阿里通過股權(quán)投資構(gòu)建的生態(tài)帝國已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)業(yè)務(wù)邊界。騰訊通過持股京東、拼多多、美團(tuán)、滴滴等企業(yè),阿里則通過控股或參股螞蟻集團(tuán)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、餓了么、高德地圖等,形成了覆蓋電商、支付、物流、社交、文娛等多元領(lǐng)域的商業(yè)閉環(huán)。這種“資本+流量”的擴(kuò)張模式,不僅可能擠壓中小企業(yè)的生存空間,更通過股權(quán)紐帶實(shí)現(xiàn)了跨市場(chǎng)的協(xié)同控制,強(qiáng)化了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“贏家通吃”效應(yīng),這正是反壟斷執(zhí)法需要審視的重點(diǎn)。
央行的介入顯然不止于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面。更深層的原因在于,這些股權(quán)投資網(wǎng)絡(luò)已日益與金融系統(tǒng)深度交織。以螞蟻集團(tuán)為例,其曾經(jīng)的上市計(jì)劃暴露出通過ABS(資產(chǎn)支持證券)等金融工具實(shí)現(xiàn)高杠桿擴(kuò)張的路徑,而騰訊的微眾銀行、理財(cái)通等業(yè)務(wù)同樣依托其生態(tài)流量快速成長(zhǎng)。當(dāng)非金融企業(yè)通過股權(quán)投資實(shí)質(zhì)性涉足金融業(yè)務(wù),卻未受到與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)同等的資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等審慎監(jiān)管時(shí),就可能滋生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。央行作為金融穩(wěn)定維護(hù)者,必須防范“大而不能倒”的科技巨頭可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。
股權(quán)投資管理背后的數(shù)據(jù)權(quán)力問題不容忽視。騰訊與阿里通過投資并購,整合了海量用戶數(shù)據(jù),涵蓋消費(fèi)習(xí)慣、社交關(guān)系、地理位置乃至信用行為。這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)在股權(quán)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)流動(dòng)共享,既可能帶來創(chuàng)新效率,也可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)壟斷、隱私泄露甚至國家安全層面的隱患。央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要確保數(shù)據(jù)的使用與流轉(zhuǎn)符合法律法規(guī),防止數(shù)據(jù)濫用對(duì)公共利益造成損害。
從宏觀治理角度看,大型科技企業(yè)的無序擴(kuò)張可能影響政策傳導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。它們的投資往往集中于短期變現(xiàn)能力強(qiáng)的領(lǐng)域,而對(duì)基礎(chǔ)科研、制造業(yè)升級(jí)等長(zhǎng)效投資相對(duì)不足。央行通過調(diào)查規(guī)范其股權(quán)投資行為,也有引導(dǎo)資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的意圖,這與國家“脫虛向?qū)崱钡漠a(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向一脈相承。
央行此次調(diào)查雖以反壟斷為切入點(diǎn),實(shí)則是對(duì)科技巨頭資本運(yùn)作模式的全面審視。其背后反映了監(jiān)管思路的深化:從關(guān)注單一市場(chǎng)行為,轉(zhuǎn)向防范資本無序擴(kuò)張帶來的綜合風(fēng)險(xiǎn);從事后處罰,轉(zhuǎn)向事前事中全鏈條監(jiān)管。預(yù)計(jì)監(jiān)管將更強(qiáng)調(diào)科技企業(yè)股權(quán)投資的信息披露、合規(guī)審查與風(fēng)險(xiǎn)隔離,尤其在金融、數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域。對(duì)于騰訊、阿里等企業(yè)而言,這既是一次合規(guī)壓力測(cè)試,也是重塑發(fā)展路徑、聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)。只有將創(chuàng)新活力與社會(huì)責(zé)任、金融安全更好結(jié)合,才能在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代行穩(wěn)致遠(yuǎn)。